有一个故事：有一个神父在飞机上，看到别人在喝红酒，就跟空姐要了一杯，但当空姐将酒端到他面前的时候，他却说：“我不想喝了”。空姐问为什么，他说：“我现在离我的总部太近了。”为什么？因为他看到酒的时候，他的心灵就与上帝对话了。基督教是不允许喝酒的，他有敬畏之心，有害怕之心，他这种害怕是一种敬畏之心。宗教都讲头上三尺有神灵嘛。我们不讲宗教，就讲教育，进了学校，从事教育，对教育和学校要有敬畏之心。敬畏什么？敬畏教育的价值。

价值不是虚无缥缈的，价值主要有三点：第一，快乐；第二，意义；第三是敬畏。如果你到学校来不带着对教育的敬畏之心来，不带着对学校的敬畏之心，你的价值目标是茫然的。

学校的管理分为三个层次：利益管理，愿景管理，价值管理。其中价值管理是核心，通过价值管理全面推进师生管理、教学管理、科研管理、资金管理、设施管理、信息管理。

中国教育存在制度性缺位或制度性越位的问题。缺位的是学校办学主体，越位和缺位往往是政府。办学制度一元化，管理制度大一统。目前，我们应进行教育宏观管理制度、中观管理制度和微观管理制度的全面改革。政府对教育宏观管理主要体现在教育立法及完善配套制度，做好所辖范围内与经济社会相适应的教育事业发展规划，拨款；制定各级各类学校的设置标准及审批程序；制定基本的学制、学历和学位制度及专业人才培养目标。教育部门的中观管理主要是依据有关法律，指导学校设置，调控学生规模，制定校长、教师的任职资格和聘任规则，依法对学校进行监督与评估。中观管理的核心职责是服务，服务学校、服务学生。学校微观管理应坚持民主管理、依法管理、科学管理，建立基础管理、系统管理、全程管理、精致管理的机制。确立师生员工管理的主体地位，充分调动师生员工的积极性和创造，推进教师身份社会化、职业专业化、收入效能化。（作者系国家督学、云南省人民政府参事、原云南省教育厅厅长）